根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共广东省委关于在我省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《广东省第二批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《阳江市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》、《阳春市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《阳春市卫生计生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，按照市卫计局的统一部署，结合我院医疗卫生工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想、总体要求和基本原则

    （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和我省实施办法精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为阳春在粤西地区率先崛起和医疗卫生工作上新台阶提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

    （二）总体要求。把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型和改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、精神状态、为民办事、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。

    “正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉提高党性修养、履行党员义务、严守党纪国法，保持共产党人良好形象。

    “洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的根源，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。

    “治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

    （三）基本原则。坚持正面教育为主，加强群众观点和群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、为民服务当先锋上取得实效。坚持分类指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持与实际工作紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。

二、主要任务和目标要求

    （一）主要任务。聚焦作风建设，从我院实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，推进反腐倡廉建设，使党员、干部思想认识进一步深化、作风进一步转变，群众工作能力进一步提高，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。围绕医院中心工作，全面贯彻上级主管部门提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快我院医疗卫生事业新发展的关键问题上取得新突破，在深化医改攻坚工作中取得新进展，在提高人民健康水平上取得新突破。

    （二）切实落实为民务实清廉要求。把为民发展作为第一要务，着力解决好群众最关心医疗服务热点难点问题。把务实实干作为第一导向，坚持“干”字当头，切实维护人民群众的医疗权益。把清正廉洁作为第一操守，严守党章，严守廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，自觉筑牢反腐拒变防线，严格规范权力行使，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

    （三）着力解决突出问题。突出反对“四风”这个重点，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切医疗卫生服务热点难点，维护群众医疗利益，把改进作风的成效真正落实到实处，真正让群众受益。

1、着力解决“四风”突出问题。解决好干部职工中存在的有令不行、有禁不止、庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、责任心不强，纪律松弛等问题。

2、着力解决关系群众切身利益的医疗卫生问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，维护好群众的健康权益，提高群众对医疗卫生工作满意度。

    突出实践特色。坚持实践第一的观点，把解决问题、完善体制机制贯穿于活动的全过程，组织形式多样的主题实践活动。巩固深化党员承诺制，充分发挥党员在践行党的群众路线中的带头作用，广泛发展“推动医疗卫生科学发展，党员争当创业先锋”活动，推动医疗卫生事业全面发展。深入基层，开展调查研究，使广大党员干部牢固树立科学发展的理念，进一步深化“筑防线、保廉洁、树形象”党的群众路线主题教育活动，促进党员干部作风转变，密切党群干群关系，推动和谐医患建设。总结、宣传和推广典型经验，充分发挥先进典型的引领作用。坚持以学习深化实践，用实践检验活动成效。

    贯彻群众路线。坚持开门搞活动，充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，问计于民，集中群众智慧，充分调动群众参与的积极性，做到每一个阶段都吸收群众参与，每一项成果都接受群众评议，全程接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的主要依据。

    要进一步规范医疗服务行为。实行医疗服务责任制，各支部书记要认真履行第一责任人的职责，严格执行国家有关医疗服务政策，建立健全医疗管理制度，加强医务人员的培训和诊疗服务各个环节的监督检查。严格医疗核心制度，坚决查处滥检查、大处方等违规医疗行为。

    开展“弘扬白求恩精神，推动医院医疗事业发展，建设和谐医患关系”问计于民调研活动。着重围绕制约我院医疗事业科学发展的主要矛盾、改善看病难、看病贵等方面群众反映强烈的问题开展调研。调研活动要实现党员群众和工作领域的“双覆盖”，做到党员群众人人献策，全院党员职工共谋发展。坚持走群众路线，在群众中选题目，在群众中找答案，向群众反馈调研结果，让群众评判调研成效。

    解决突出问题。按照党的群众路线教育实践活动的要求，重点解决我院医疗卫生科学发展中的突出问题和干部职工关心的热点、难点问题，全力推进医德医风建设。努力取得三个实效：在解放思想、完善医疗业务科学发展、长远发展思路上取得实效；在落实事关医疗卫生可持续发展的重点工程建设上取得实效；在转变党员干部和单位工作作风上取得实效。

三、总体安排和方法步骤

（一）总体安排。活动时间从2014年1月开始，到2014年9月基本完成，大体安排8个月时间。参加教育实践活动的范围是：全体党员。

（二）启动部署教育实践活动。

1、召开全院党员党的群众路线教育实践活动工作会议。主要任务是学习贯彻中央教育实践活动工作会议、中央政治局专门会议和习近平总书记系列重要讲话精神、特别是视察广东的重要讲话精神，以及省委、阳江市委、阳春市委和阳春市卫计局有关文件精神，对本院深入开展教育实践活动进行动员部署。

2、制定实施方案。根据上级《实施方案》和工作会议精神，在充分调研基础上，把准问题，制定符合我院实际的具体实施方案。

3、召开全体党员科主任会议进行部署。由党总支书记作动员部署，并学习贯彻中央、省委和阳江、阳春两级市委和阳春市卫计局有关会议精神，集中教育时间一般不少于3个月，在教育实践活动中，各支部，还要着力围绕本单位实际抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实，要成立相应领导小组，制定方案并报医院活动办公室备案。

（三）抓好各个环节工作。
坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终、把整改落实贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。

1、学习教育、听取意见。

    一是抓好重点内容的学习。要把个人学习和集体学习结合起来，认真制定学习教育计划。按照中发〔2013〕4号和粤发〔2013〕8号文件规定的学习内容，学习十八届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神、特别是视察广东的重要讲话精神，学习中央、省委、阳江市委教育实践活动读本，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使广大党员、干部深刻理解群众观点和群众路线的精神实质和丰富内涵，把握新形势下做好群众工作的任务要求，增强贯彻党的群众路线的自觉性。

    二是结合实际创新学习方法。通过集中学习和自主学习相结合，运用读书讲坛、中心组学习、纪律教育学习月活动、党纪政纪法纪教育培训班、读书交流会等灵活多样的方式，广泛开展学习教育，并按照上级的要求，配合抓好教育实践活动的开展。

    三是直接到群众中去听意见。在运用学习讨论、调查研究、换位体验、领导带学活动等多种方式听取意见的同时，领导班子要结合开好专题民主生活会，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求群众和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见，领导班子成员在听取意见环节至少到基层面对面开展一次听取意见活动。 

2、查摆问题、开展批评。

    一是找准找实突出问题。对采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集到的意见建议，进行认真的分析和梳理，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。

    二是普遍开展谈心谈话。各支部负责同志要与支委成员开展谈心活动，并主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心过程中既要肯定成绩又要指出问题和不足，对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前，既要谈自己的问题，又要勇于指出对方的问题，特别是对群众反映强烈的问题，要主动认领，并相互提醒。

    三是认真撰写对照检查材料。全体党员干部都要根据征求到的意见，对照为民务实清廉要求，结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，形成对照检查材料。重点要查找存在的问题、剖析思想根源和深层次原因、明确努力方向和改进措施，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在的整改措施，领导班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，并在一定范围内征求意见。

    四是开好专题民主生活会。会前，要制定民主生活会工作方案，做到谈心活动谈不透的不开会、突出问题找不准的不开会、对照材料准备不好的不开会、整改措施不实的不开会、努力方向不明的不开会。会上，支部书记要带头查摆问题，带头开展自我批评。支委成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。批评和自我批评既要揭短亮丑、动真碰硬，又要实事求是、出于公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要召开通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况以及上级督导组对支部民主生活会的评价。

    五是各党支部组织开好专题组织生活会。开展民主评议党员工作，针对存在问题，提出改进措施和办法。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会；党员领导干部要以普通党员身份参加组织关系所在党支部的专题组织生活会；各党支部的专题组织生活会，要邀请服务对象代表参加。

3、整改落实，建章立制。

    一是认真制定整改方案。要抓住重点问题，制定整改任务书和时间表，明确分工情况。整改方案要重点突出、措施细化、切实可行，并实行“一把手”负责制，报院教育实践活动领导小组备案。整改方案在一定范围内公示，接受监督。

    二是狠抓专项整治不放松。在反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面，围绕解决落实不力、实干不足、精神不振、推诿扯皮、效率低下等问题。

    三是把正风肃纪一抓到底。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决整治庸、懒、散现象，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行调整；对发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

    四是健全落实制度规定。认真制定制度建设计划，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。通过强化制度执行，提高党员干部依法依纪办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

四、加强组织领导

（一）成立机构，明确责任。成医院深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，由吴文基同志任组长。领导小组下设办公室，负责日常工作，教育实践活动领导小组要全程督导各部门做好各环节工作，着力在解决突出问题上下功夫，切实把“规定动作”做扎实、做到位，确保各项部署落到实处。

（二）加强统筹兼顾，注重活动实效。要把教育实践活动与医疗卫生工作结合起来，与促进医院医疗卫生事业发展、稳定结合起来，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排，实现两手抓、两促进、两不误，让群众路线在医疗卫生工作中充分体现，让广大群众切实感受到医院教育实践活动的实际效果。
   
各支部：
为加强医院党总支党的群众路线教育实践活动的领导，经医院总支委研究，决定成立中国共产党阳春市人民医院总支委员会深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组。组成人员名单如下：
组  长：吴文基（总支书记）
常务副组长：叶火林（总支副书记）
副组长：罗  健（总支委员）
        周仁实（总支委员）
成  员：刘  兰（总支委员）
        吴国强（工会副主席）
        关远志（一支书记）
        伍绍成（二支书记）
        庞润安（三支书记）
        林聘锋（四支书记、党务办负责人）
领导小组下设办公室，由林聘锋同志兼任主任，刘兰、赵柯娜同志任副主任，具体负责活动的组织、督导、检查、总结等工作。办公室设在院党务办，联系电话：7768886